Програма «Прозорі міста» Transparency International Ukraine закликає органи місцевого самоврядування розглянути та включити до статутів територіальних громад нові норми щодо звітування міських голів. Ініціатива спрямована на те, щоб зробити підзвітність місцевої влади не формальною, а реальною — через чіткі правила, відкритість і регулярний діалог із жителями.
Йдеться про пакет типових положень, які громади можуть використовувати як готове рішення або адаптувати під свій контекст. Пропозиції грунтуються на багаторічних дослідженнях програми та практичному досвіді роботи з українськими містами.
Згідно з аналітикою програми, з 50 досліджуваних міст менше, ніж у половини Статут громади містить розділ або статтю, що врегульовує питання звітності міських голів. У багатьох громадах відсутні чітко визначені процедури звітування, що знижує довіру до влади та обмежує можливості громадян впливати на рішення.
Запропоновані зміни передбачають:
– регулярне звітування міського голови (щонайменше двічі на рік);
– проведення відкритих зустрічей із можливістю ставити запитання;
– обов’язкове завчасне анонсування звітів через різні канали комунікації;
– відеофіксацію та публікацію записів зустрічей;
– доступність участі для різних груп жителів;
– оприлюднення змістовних письмових звітів про діяльність, бюджет і розвиток громади.
Окремо експерти пропонують врегулювати і звітування міського голови перед міською радою — із чіткими строками, змістом і обов’язковою публікацією матеріалів.
Такі норми мають стати базовим стандартом підзвітності на місцевому рівні. Регулярний і змістовний звіт — це не лише вимога законодавства, а й інструмент довіри між владою та громадою.
«Прозорі міста» рекомендують міським радам включити ці положення до статутів територіальних громад і таким чином закріпити прозорі правила взаємодії з жителями. Водночас жителі також можуть наполягати на цих змінах і підтримувати їхнє застосування.
🔗 Шаблон документу за посиланням
Довідково
Transparency International Ukraine — акредитований представник глобального руху Transparency International. З 2012 року TI Ukraine допомагає Україні ставати сильнішою. Організація комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції в окремих сферах.
ТІ Ukraine започаткувала програму «Transparent cities/Прозорі міста» в 2017 році. Її мета — побудувати конструктивний і належний діалог між містянами, місцевою владою та урядом для якісного муніципального управління, розвитку міст і ефективного відновлення. Протягом 2017–2022 років програма щорічно формувала Рейтинг прозорості 100 найбільших міст України. Після повномасштабного вторгнення програма провела два адаптованих до воєнного часу дослідження стану муніципальної прозорості. У 2024 році програма сформувала Рейтинг прозорості 100 міст та вже у 2025 році запустила оновлений формат дослідження міських рад – Європейський індекс міст.